东方体育

  • 索 引 号:686175779-201108-94370
  • 主题分类:计划规划
  • 来  源:中国东方体育
  • 发布日期:2011-08-31 09:42
  • 名  称:东方体育国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要第十一章
  • 文  号:

以滇池水环境综合整治为重点,以全面推进低碳发展示范城市建设为抓手,重治本、重机制、重实效,着力改善生态环境质量,为跨越式发展提供坚实的生态保障和环境支撑。

一、 推进以滇池为主的水环境综合治理

全面推进滇池“环湖截污、生态修复、入湖河道治理、生态清淤、农村面源污染治理和外流域引水”六大工程及“一湖两江”流域水环境综合整治“四全”工作,强化水源地保护,控制污染物排放总量,改善以滇池流域为主的水环境质量。到2015年,高锰酸盐(CODMn)、氨氮(NH3-N)、总氮(TN)和总磷(TP)等入湖污染物排放量削减10%以上,滇池水质明显改善,力争实现滇池治理中期目标。

加大控源截污力度。全面收集处理滇池流域工业污水、生活污水和农业面源污水,完成所有工业园区自建污水处理设施和配套污管建设,建设集镇、村庄生活污水收集处理设施。到2015年,重点工业企业废水稳定达标率100%,城市生活污水集中处理率达100%,农村生活污水处理率达到70%。开展“六清六建”综合整治,建立健全农村生活垃圾收集、清运和处置系统,提高农村生活垃圾定点存放清运处置率。支持畜禽养殖应用雨污分流、农牧结合、沼气发酵等综合治理技术,农村卫生厕所普及率达到95%,农村畜禽粪便综合利用率达100%,新建农村户用沼气池3万口、大型沼气池40座,推广太阳能热水器3万户。实施农业清洁生产,推广应用有机肥、高效低毒低残留农药和可降解地膜,推广测土配方施肥和生物防治技术,主要农产品农药残留合格率达85%以上。推进农作物秸秆综合利用,秸秆综合利用率达95%以上。

完成入湖河道水环境综合整治。完善河道水环境保护长效机制,采取堵口查污、截污导流,两岸拆临、拆违、拆迁,岸线公共空间贯通,沿岸禁养、绿化等措施,全面完成主要入湖河道及支流、沟渠整治工程,实现河床湿地化、河坎生态化、河岸景观化,将河道打造成城市连接滇池的绿色生态走廊。到2015年,主要入湖河道水质稳定达到Ⅲ至Ⅳ类水质标准。

实施生态修复工程。加强对现有生态湿地、林带的管理和养护。在滇池流域、水源保护区建设水源涵养林、水土保持林及河流两岸防护林,人工造林7.3万亩,植被修复3.8万亩,低效林改造1.1万亩,封山育林39万亩;在宜良、石林等地区采取封山育林、退耕还林还草等措施防治石漠化,人工造林10万亩,封山育林140万亩。对东川区3300 公顷砂石荒漠化滩地进行生态修复。推进滇池、阳宗海、清水海生态修复,建设湖滨湿地3.6万亩以上。加强滇池流域及重点区域山体植被和水域保护,在城乡开发建设中全面实施禁止采石、取砂、挖土、毁林、填河、圈湖、烧砖、开垦、放牧、擅自开采地下水等“十个禁止”措施。

保护饮用水源地。抓好以松华坝、云龙水库等为重点的饮用水源地保护工作。一级保护区禁止任何经营性经济活动,引导区内的人口向湖(库)区以外转移。二级保护区内严格控制度假、旅游以及各种生产经营活动,完善排水收集、污水处理、垃圾清运与处理、清洁燃料供应等基础设施,减少污染物的排放。到2015年,集中式饮用水源地水质全面达标,松华坝水库、宝象河水库、柴河水库、自卫村水库、大河水库、双龙水库及洛武河水库水质稳定达到Ⅲ类标准,云龙水库、车木河水库、清水海水质稳定达到Ⅱ类水标准。阳宗海水质稳定在Ⅲ类水标准范围内。牛栏江水质达到地表水Ⅲ类水质,确保引水工程水质满足滇池水环境保护的要求。

二、 构建城乡绿地系统

按照城市园林化、城郊森林化、道路林荫化、农田林网化、村镇(村庄)花园化的要求,点、线、面结合,全面推进市域范围内城镇规划区、河流流经水域、湖泊、饮用水源地、水库的碳汇林建设,最大限度地扩大绿化空间,增加绿化总量,提高绿化质量。力争到2015年,东方体育森林覆盖率达47%以上,林木绿化率达到57%以上,实现创建“国家森林城市”目标。

扩大城市绿化空间。继续开展拆临拆违建绿透绿工作,增加攀缘植物的种植,对已有的公园、广场、绿地、绿带继续查缺补漏、缺塘补栽、视觉补差。对道路、街巷、庭院、围墙、立交桥、高架桥等区域做到绿化无盲区、全覆盖,实现市民步行500米就能到达一块公园绿地。到2015年,中心城区新建和改扩建53个公园,公园绿地的绿化面积不少于公园陆地面积的80%,城市林荫道绿化覆盖面积不少于道路总用地面积的50%。以城镇道路、入湖河道、入城公路为重点,加强县城、中心集镇绿化工作。到2015年,中心城区及二、三级城镇建成区绿地率均达到38%以上,绿化覆盖率达到45%以上,人均公共绿地面积达到13平方米以上。

提高村庄绿化覆盖率。以天然林保护、退耕还林、防护林建设等为基础,推进农田道路、河道沟渠、村庄庭院等绿化。到2015年,完成25度以上坡耕地的退耕还林,种植树木3300万株,村庄主干道绿化率达60%以上,河道绿化率达85%以上,农田防护林网建设不低于两行并闭合绿化,村庄综合林木绿化覆盖率达50%以上。

三、 推进循环经济和低碳发展

以资源节约和高效利用为目标,推进生产、流通、消费各环节循环经济发展,减少污染物排放量。以重点领域低碳化为突破口,发展低碳产业,倡导低碳行为,增强可持续发展能力。到2015年,万元生产总值能耗下降19%,单位生产总值二氧化碳排放量下降20%,化学需氧量(COD)和二氧化硫 (SO2)排放量低于2010年水平,氨氮(NH3-N)和氮氧化物(NOX)排放量均下降5%,争取列入国家低碳发展示范城市。

节约利用水资源。完善节水机制,综合运用价格、财税、金融等手段减少新鲜用水总量,促进水资源的节约和高效利用。推广工业节水技术,实施工业节水技术改造,单位工业增加值新鲜水耗下降为20立方米/万元。发展高效节水农业,完善大中型灌区改造和配套,新增农业节水灌溉面积74.15万亩,灌溉水有效利用系数达到0.55。推广节水器具,新建建筑节水器具普及率达到100%。

节约集约利用土地。建立健全节约集约用地的评价体系、技术标准,严格按照控制标准审核用地项目。采用年度弹性控制各县(市)区用地指标,实现土地利用年度计划指标下达与节约集约利用水平相挂钩。推行节地型城、镇、村更新改造,加快城中村、城边村改造。执行建设用地验收制度,加大对土地利用违约责任的追究力度。加强对城镇内低效用地和零星分散土地的收购、归并和前期开发,加大闲置土地处置力度,充分盘活现有存量建设用地。

提高资源综合利用水平。推广使用先进工艺和设备,加强对共生、伴生资源进行综合开发和回采利用。提高粉煤灰、磷石膏、炉渣、冶炼废渣、尾矿等工业固体废物的回收和循环利用,有效减少废弃物的产生。工业固体废物处置利用率达95%以上。引导和推行简易包装,减少原材料的消耗。推进各类废旧资源回收和循环利用,完成主城区11家废旧物资交易市场搬迁改造和6个再生资源回收处理中心项目建设,主城区再生资源社区回收站点覆盖率达到80%以上,综合废旧物资回收利用率达45%以上。建立危险废物和医疗废物的监管体系,东方体育危险废物处置利用率和医疗废物安全处置率均达100%。逐步完善旧城区排水干管和配套支次管网,推广城市再生水(中水)和雨水集蓄利用技术,实现雨污水的高效收集,有效利用。对建筑面积在5万平方米以上的住宅小区及2万平方米以上的公共建筑,建设再生水回用设施,主城污水再生利用率达80%以上。以焚烧、卫生填埋、资源化并存的方式,优化、提升生活垃圾处理再利用技术,东方体育生活垃圾无害化处理率达90%以上。

发展低碳产业。对冶炼、化工、建材、电力等重点行业实施低碳化改造,加快淘汰落后生产设备和工艺,抓好节能减排重点工作和技术改造项目,推动工业产业升级。改造提升批发零售、住宿餐饮、交通等传统服务业,培育创意产业、文化产业、现代物流、金融保险等新兴低碳产业集群。推进生态农业、农业休闲旅游、农产品精深加工等低碳生态农业示范园区建设。加大太阳能、地热能、风能等新能源开发与利用,推动新能源产业发展,通过提高能源使用效率,改变能源使用结构等方式,降低能源使用量,减少二氧化碳的排放。

倡导低碳行为。抓好政府机构节能,全面实行政府优先和强制采购节能产品制度。对高耗能居住建筑、大型公共建筑和党政机关办公楼,实施节能改造。到2015年,对城镇既有住宅和公共建筑节能改造面积达70%以上。加快实施“节能产品惠民工程”,做好高效节能电器推广工作,城市居民住宅高效节能灯具应用率力争达到70%以上。全面实施以简易工况法为主的机动车环保定期检测工作,继续推进在用机动车环保标志的核发管理工作。鼓励绿色出行,充分使用公共交通工具,营造低碳化交通环境。鼓励购买小排量、新能源等环保节能型汽车,使用具有再生标识的产品。推行家电以旧换新,倡导低碳消费、适度消费理念,加快形成有利于节约资源和保护环境的消费模式。以垃圾分类收集、节约用电及节约用水作为日常生态行为规范的切入点,开展 “低碳生活全民行动”,增强全民资源忧患意识、节约意识和环保意识,中小学环境保护教育普及率达90%以上。创建一批节约、清洁、低碳的标杆性“低碳社区”。